绍兴新昌以片区组团发展破解乡村运营难题

2024年首次(shǒucì)召开的全国旅游发展大会，明确了旅游业作为新兴的战略性(zhànlüèxìng)支柱产业和具有显著时代特征的民生产业、幸福(xìngfú)产业的新定位。浙江不少乡村将旅游业作为乡村振兴的抓手之一。 “下岩贝(xiàyánbèi)-金山上”片区 今年3月，浙江省委、省政府印发《关于以“千万工程”牵引城乡融合发展缩小“三大差距”推进共同富裕(gòngtóngfùyù)先行示范的实施方案》，鼓励发展壮大新型农村集体经济，开展乡村片区组团发展试点，因地制宜推进乡村运营。绍兴新昌县以“下岩贝(xiàyánbèi)-金山上”片区组团发展的实践探索，回答了三个问题：如何通过(tōngguò)(tōngguò)顶层设计构建起(qǐ)稳定高效的乡村运营模式？如何通过产业提质提振文(tízhènwén)旅消费(xiāofèi)、促进共同富裕？如何通过人才的引育留形成文旅高质量发展的内生动力？ 机制创新(chuàngxīn)，破解片区运营普遍难题 说到片区组团发展(fāzhǎn)，新昌县的探索实践早已展开。2023年，新昌县成立“下岩贝·金山上”片区党委，由东茗乡、县属国企及下岩贝、后岱山、金山三村组成(zǔchéng)，通过片区共建、产业共兴、服务共享，走出了(le)一条(yītiáo)党建联建赋能共同富裕的新路径。 为了确保片区(piànqū)运营的专业性和(hé)稳定性(wěndìngxìng)，片区设立运营专班，由项目建设、文化宣传、活动策划等各领域的人才组成，通过(tōngguò)“周例会、月协商、季总结”的决策机制(jīzhì)，对三村进行统一规划、管理和运营，为片区文旅发展(fāzhǎn)提供指引；对片区建设和运营管理中(zhōng)发现的问题进行及时沟通解决，有效提升运营效率。同时，片区还聘请了县级部门负责人、社会各界产业发展的领军人物担任“下岩贝·金山上”片区顾问，定期开展片区指导服务。 机制创新为乡村(xiāngcūn)旅游赋予了活力，夯实共富基本盘。片区党委(qūdǎngwěi)将三村的(de)资源、优势、力量纳入“一盘棋”，以“错位”发展(fāzhǎn)为前提，以“抱团”发展为手段，打造了“学在后岱山、游在金山、吃住在下岩贝”的文旅共富链，不仅避免了同质竞争，更让游客停留时间从半天延长至2-3天。2024年，整个(zhěnggè)片区接待游客将近70万人次。 “党建做实了(le)就是生产力(shēngchǎnlì)！”下岩贝(xiàyánbèi)·金山上片区党委书记吴初健说，“2024年，片区的经营性收入达到了260万元，相较2021年增长了150%。” 民宿破题，从发展引擎到(dào)支柱产业 “以前村里大都(dàdū)是价格一两百元的农家乐1.0版(bǎn)。但‘山中来信’民宿项目的落地(luòdì)，让村民直观地看到原来民宿能建得这么有(yǒu)调性，价格能得到提升，还一房难求。”吴初建说，“这10年来，县级产业政策的引导(yǐndǎo)与民间自发的投资热情形成了(le)良性互动，有效激发了民宿自然生长的原动力。越来越多的年轻人返乡创业，中高端民宿如(rú)雨后春笋一般不断涌现。”据统计，该片区共有民宿42家，其中省金宿1家，银宿3家，县级精品民宿18家。 当地还成立了(le)民宿(mínsù)(mínsù)联盟，在设计美学、标准化管理、宣传营销等方面开展经常性培训，推动(tuīdòng)传统农家乐向精品(jīngpǐn)民宿转型。不少民宿经营者主动探索“民宿+”产业，推出“民宿+徒步”“民宿+研学”“民宿+景区”等串联式体验和增值(zēngzhí)服务，带火了韩妃古道(gǔdào)、大岩岗杜鹃花等周边徒步游线；或引入专业运营团队、新媒体运营青年，在抖音、小红书等阵地打开了新市场；还通过“流量共享”，把下岩贝的住客引流至周边的十九峰景区、后岱山非遗工坊、金山(jīnshān)茶园、安岚酒店等配套项目，构建起“吃住行游购娱”一体化的微度假产品体系，让(ràng)“流量”变成了“留量”。 近年来，片区致力于推进公共空间的“微改造”和乡村文化艺术氛围的“精提升”。片区邀请了中国美院设计师等(děng)一批美学空间设计达人，对停车场、大草坪、观景平台等公共空间进行改造完善，打造了天空之境(zhījìng)、落地玻璃、高空秋千、悬浮窗帘等网红场景(chǎngjǐng)，现代美学与对岸穿岩十九峰景区的喀斯特地貌、韩妃(hánfēi)江(jiāng)的曲水环山(huánshān)，以及星空(xīngkōng)、云海等美景相呼应，乡村颜值不断提升，成为长三角知名的“网红村”。 做大蛋糕(dàngāo)，更要分好蛋糕。为破解“富民不(bù)富村”的难题，该片区创新探索了(le)“1+X”乡村共富模式，鼓励中低收入农户除保留生活所需的空间外，将(jiāng)其余闲置农房(nóngfáng)以单间、单层等灵活形式(xíngshì)出租，由片区运营方承租后统一装修、统一运营，并将经营收入按固定或分成方式发放给农户。这种模式不仅激活了闲置农房，还解决(jiějué)了低收入农户缺少资金、不懂运营的难题，让中低收入农户也能享受到民宿发展的红利。 “从‘单点突破’到‘全域共富’，从‘美丽风景’到‘美丽经济’，这场变革(biàngé)背后(bèihòu)是新昌以文旅为支点，撬动文化传播、产业升级、区域协调(xiétiáo)发展的深层变革，发挥出‘一业兴、百业旺(wàng)’的乘数效应，让文旅产业真正成为‘富民强县’的幸福(xìngfú)支点！”新昌县文化广电旅游局相关负责人说。 人才赋能，对文旅(duìwénlǚ)产业链的关键性重构 “大家都知道乡村振兴的核心(héxīn)在人(rén)，难点在留，但是去哪儿找人、怎么留人才是难题所在。” 新昌县建立起校企定向(dìngxiàng)输送机制，将乡村旅游相关(xiāngguān)人才纳入人才奖励政策体系，为乡村旅游创客提供职业发展路径。 同时，片区(piànqū)实施“金山上”乡创人才培育(péiyù)提升行动，设立乡创人才工作室，组建乡创人才信息库，积极吸引“新乡人、原乡人、归乡人”等三乡(sānxiāng)人才落户片区投资创业。 原乡人，化身共富领头雁。后(hòu)岱山村、金山村书记(shūjì)原来在外地(wàidì)工作，后回归乡村，在村书记岗位上，发展村庄(cūnzhuāng)研学、直播等产业，带领传统农民转变为“新农(xīnnóng)人”，创新了从“田间”到“屏幕”的农旅(nónglǚ)发展新模式，有效带动了村民和村集体经济增收。2024年，后岱山村“共富直播间”、金山村“三坊中心”等为农产品直播带货，产业年营收超180万元。 新乡人，扎根(zhāgēn)山野(shānyě)造梦。来自上海、杭州(hángzhōu)等一批外来投资商，在片区落地了参差咖啡博物馆、悬崖酒店、数字游民等项目。一间(yījiān)由公共卫生间改造成的云卷云舒(yúnjuǎnyúnshū)咖啡馆，让大佛龙井和香醇咖啡在这里相遇，一度荣登新昌必打卡咖啡店。还有来自一线城市的民宿管家、主理人、咖啡师等长期驻扎(zhùzhā)，成为下岩贝的“新村民”，发挥各自所长，放开手脚拓业态、办活动、增人气。 归乡人，把乡愁酿成事业。“返乡做闲人，开皮卡、泡(pào)绿茶、赏溪云。”梁利鹏的(de)社交媒体签名，道出了许多游子的心声。他(tā)放弃高薪(gāoxīn)工作，回到下岩贝建起“初见云岚”民宿，悬空茶室(cháshì)正对十九峰，住客推窗即见云海翻涌。在他的带动下，东眉悦居、山及云等一批民宿经营者，回家乡投资建设精品民宿，引入现代经营理念和管理模式，将民宿本身打造成为精致的旅游目的地，并带动茶叶(cháyè)、小(xiǎo)红薯等农产品销售，让土货变潮品，为乡村致富助力。 梯田花海、云端露营基地等沉浸式(shì)文旅新业态，随着年轻人的返乡落户(luòhù)，在村里不断上新；乡村艺术节、露营狂欢节等一系列特色节会(huì)活动，满足了人们对田园生活的期待(qīdài)，让下岩贝成为一处“疗愈网红地”。据统计，片区成立以来，新增(xīnzēng)业态76家，吸引各类创业人才回乡创业近300人。 （中国日报浙江(zhèjiāng)记者站 陈烨）